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我国已建立与国际接轨的认证认可体系

点击: 时间:2017-09-09 07:34:11

  一是聚焦投行类业务经营管理中的主要矛盾和突出问题,通过明确业务承做实施集中统一管理、健全业务制度体系、规范薪酬激励机制等方面的要求,着力解决业务活动管控不足、过度激励等导致投行类业务风险产生的根源性问题。

  二是突出投行类业务内部控制标准的统一,在考虑不同公司和各类投行业务内部控制现行标准的基础上,归纳、提炼出了包括内部控制流程,持续督导和受托管理,问核、工作日志、底稿管理等适用于全行业的统一内部控制要求。

  同时,当证券公司内部存在多个业务条线同时开展同类投行业务时,明确要求证券公司统一执业和内部控制标准,避免相互之间存在差异。

  三是完善以项目组和业务部门、质量控制、内核和合规风控为主的“三道防线”基本架构,构建分工合理、权责明确、相互制衡、有效监督的投行类业务内部控制体系。

  此外,通过两次对城乡居民医疗保险政策进行调整完善,在城镇居民医保制度上先后建立了门诊个人账户、住院医疗费报销、门诊统筹报销、大病保险补助四个层次的医疗保障制度,初步搭建起较为完善的城乡居民医疗保险政策框架体系,实现了保障范围全覆盖。据统计,近3年,延安市城乡居民基本医疗保险平均报销比例约为52.3%,加上大病保险赔付人均比例提高的15%,城乡居民基本医疗保险和大病保险合计报销比例能达到67.3%,高出一体化前城镇居民报销比例约16个百分点,高出农村居民28个百分点。

  “城乡居民医保一体化实施后,全市近万农村居民享受了与城镇居民同等待遇政策,缴费就低不就高,报销政策就高不就低,不仅扩大了报销范围,而且将意外伤害纳入报销范围,可以说让老百姓(,股吧)得到了更多实惠。”延安市卫生计生局局长、市医改办主任郝建东说。(经济日报・中国经济网记者 雷 婷)

  9月7日,由上海证券交易所与烟台市人民政府联合主办的“新旧动能转换”产业科技资本融合发展大会在烟台召开。上海证券交易所副理事长张冬科,中国证监会山东监管局纪委书记、党委委员李蔚春,烟台市人民政府副市长王晓军,烟台经济技术开发区工委副书记、管委副主任刘建民出席活动并致辞。

  上海证券交易所副理事长张冬科在致辞中指出,有效实现新旧动能转换需要把握好五个方面:一是观念转变,从注重传统产业发展转向战略新兴产业发展,更多利用科技创新、现代技术和资本市场。二是政策引导,新旧动能转换需要中央政府和地方政府的政策引导和支持,特别要落实好中央制定的《国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。三是创新驱动,这是新旧动能转换的关键。要更多依靠先进科学技术,特别是信息技术、智能技术、生物技术和新材料等。四是资本助力,除却财政支持、银行贷款外,要更多利用股权债权融资等资本市场工具。五是市场认可,新旧动能转换最终的结果要经过市场的检验、市场的认可。上海证券交易所会一如既往支持国民经济的转型升级,做好已上市公司优化,拟上市公司培育,优质企业发债以及金融培训等服务。上海证券交易所将支持区域新旧动能转换工作,着力培育传统产业转型升级企业、新经济企业和高技术企业等新蓝筹企业。

  目前,全国已累计颁发各类有效认证证书.7万张、获证组织60.3万余家,其中质量管理体系认证45.4万张,颁发证书及获证组织数量连续多年位居世界第一。田世宏说,我们也要清醒地看到,质量认证工作还存在诸多不足。比如,认证的社会认知与应用程度还不高,规避或滥用认证现象还比较突出,认证服务供给不足等。

  田世宏表示,质检总局将会同有关部门推行5项举措,提升中国制造品质:一是大力推广质量管理先进标准和方法,加快完善和提升适合行业特点的质量管理体系;二是引导和强制相结合。对涉及安全、健康、环保等产品实施强制性认证。鼓励企业参与自愿性认证;三是探索创新质量标准管理方式,对新技术、新产品、新业态实施审慎监管;四是强化监管,严格资质认定标准,加快推动检验检测认证机构与政府部门脱钩,培育发展检验检测认证服务业;五是深化质量认证国际合作互认。

  刘卫军表示,打造质量管理体系认证升级版的主要任务就是建立具有行业特色的质量管理体系和认证制度,利用互联网、大数据等新技术变革传统的认证技术和监管方式,利用认证机构的专业优势和得天独厚的横向纵向数据资源,为企业质量“把脉”,开出质量提升的“良方”,并已率先在航空、铁路、汽车等领域开展试点。

  但受全球金融危机的影响,欧盟温室气体排放大幅下降,客观上降低了对碳配额的需求,-年,碳交易市场总体低迷,碳排放许可()、碳核证减排量()及减排单位()三项交易指标的月均价格均有所下跌。年后期,价格从最高31欧元下降到10欧元以下。年之后有所复苏,但随着年欧盟排放权交易体系(EU-)第二阶段的结束,欧盟碳配额发放过量和供需失衡的问题凸显出来,加之体系运行规则缺乏灵活性,减排目标缺乏力度,配额严重过剩,价格降至5欧元以下。

  年,全球碳市场交易总量约为.2亿吨二氧化碳当量(),交易总额约为.08亿美元。相比于年全球碳市场交易总量变化甚微,而交易总额缩水近36.18%。这主要是因为欧盟碳市场的供求关系仍未能从根本上得到改善,碳价仍处于低位。年,全球碳交易市场出现明显复苏迹象。主要原因在于,一方面,据国际能源署()估计,全球温室气体排放量与年持平,估计二氧化碳排放量为亿吨,较年初预期明显减少。另一方面,欧盟出台了多项干预措施,着力解决碳配额过剩的问题,引发欧洲碳排放价格上涨。但年,欧美碳市场遭遇了众多“黑天鹅”事件,受“英国公投脱欧”的影响,年6月23日欧盟碳配额()跌幅达17%,甚至超过英镑的跌幅。

  (2)全球统一碳交易市场仍未形成,欧盟、北美、亚洲等各地发展不均衡

  目前世界上还没有统一的国际排放权交易市场。在区域市场中,也存在不同的交易商品和合同结构,各市场对交易的管理规则也不相同。目前全球共有16个区域性、国家级和次国家级的碳交易体系在运转,包括欧盟整个区域和美国的部分州在内。

  欧盟目前依然是全球碳交易市场的引领者,自运行以来,碳产品交易量和交易额一直占全球总量的3/4以上。年,第三阶段正式开始(年―年),多项重要改革开始施行。电力企业不再获得免费配额,40%的配额通过拍卖而非免费的方式进入市场。而最引人注目的是年3月份正式实施的“推迟拍卖方案”(-)。该方案将万吨进入市场的时间推迟。“推迟拍卖方案”仅仅是机制改革的第一步,而调整年后的排放限额也在计划中。欧盟希望通过将年的温室气体排放量在年基础上削减43%,以实现其年的气候变化控制目标。

  美国目前还没有建立全国统一的碳排放权交易体系,但已有芝加哥气候交易所、东部及中大西洋(,股吧)10个州区域温室气体减排倡议()、加州全球变暖行动倡议等区域碳市场,进行配额交易和基于项目的自愿减排量交易。年起,提出了以缩紧配额总量和更改成本控制机制为核心的改革方案,该方案将年起每年的配额数量削减了45%以上。受此方案刺激,萎靡多年的碳市场重新焕发活力,市场价格稳步上扬。

  澳大利亚最初设计的碳价机制分两个阶段实施:年7月1日至年6月30日为固定碳价阶段,固定碳价机制实施三年后,年7月1日自动过渡为温室气体总量控制和排放交易机制。年8月,澳大利亚宣布其碳排放权交易市场将与进行链接:年7月建立部分链接,澳大利亚可单方面进口;最晚年7月1日实现完全链接,建成统一市场。

  亚洲地区碳排放权交易起步较晚。年5月2日,韩国国会通过了引入碳交易机制的法律,是第一个通过碳交易立法的亚洲国家。年1月1日,韩国碳交易机制运行启动。该机制覆盖占全国排放总量60%以上的多家来自电力、钢铁、石化和纸浆等行业的大型排放企业,在初始阶段95%的排放配额将免费发放给企业,剩下的比例将通过拍卖的方式进行分配。日本的几个重要的碳交易市场,如东京、京都、同川的特点和覆盖的范围都不太相同,但总体来说,市场比较有限。

  年如果中国碳排放权交易市场如期启动,那将成为全球最大的国家级碳交易市场。据(国际碳行动合作组织)统计,到年底,全球将有19个碳交易体系运行,这些碳市场将负责超过70亿吨的温室气体排放,其所在经济体贡献着全球近一半的,并占全球超过15%的碳排放量。

  (3)碳金融产品创新迅速,发展中国家成为主要卖方市场

  碳市场出现以后,相应的碳排放配额和碳减排信用交易也相应出现,交易所根据政策规定设计相应的标准化合约产品,并提供交易的平台,为碳市场提供流动性,帮助碳市场参与者平抑风险。目前国际典型的碳金融交易工具主要包括碳远期交易、碳期权、碳期货以及碳金融产品的证券化四个大类。

  一方面,开展碳交易权期货及衍生品交易,可以提供高效的信息交流平台,形成公开透明的交易价格,既方便买卖双方寻找交易对手,也为相关企业的排放权现货交易提供权威公正的定价机制;另一方面可为相关现货企业提供有效的避险工具。由于排放权项目建成以后需要运行较长时间,在此期间所产生的减排量价格也在不断变化,通过碳排放权衍生品交易可以有效规避价格风险。

  在碳交易市场成立初期,大部分碳交易主要发生在发达国家之间,尤其是美国和加拿大。虽然中国仍是合同核证减排量的最大来源,但非洲国家在年开始呈现强势,占当年签订的年后核证减排量合同量的21%。

  2.国际碳交易市场发展前景

  虽然国际碳交易市场在发展中遇到了阶段性问题,但总体来看,未来仍将是产品不断丰富、交易逐步扩大的趋势,碳金融衍生品将成为商业银行金融创新的重要内容之一。

  一是全球经济向低碳转型已是大势所趋。从全球来看,在政府的支持下,消费者对环保产品和服务的需求与日俱增,公众需求又促进低碳产业和金融产品不断发展,由此形成一个良性循环。目前,全球各主要国家都将绿色发展作为经济增长的核心新动力(,基金吧)。美国出台了《美国清洁能源和安全法案》,日本和欧盟分别制订了“绿色发展战略”和“发展战略”。

  据汇丰银行预测,-年期间,全球低碳经济转型需要的投资额度为10万亿美元。在国际能源组织设定的蓝图情景下(年在年基础上,能源相关的碳排放减半),-年间在提高能源效率和发展可再生能源方面的投资也达到46万亿美元。

  二是全球碳市场发展的深度和广度将进一步加强。全球范围内碳排放权因为其稀缺性而呈现的资产化以及国际碳交易市场的统一和各国市场的联结,都已成为不可逆转的趋势。年之后,全球版图上几个较大规模的强制性依法相继确立,加州、魁北克、澳大利亚、韩国碳市陆续启动,不仅有可能改变一家独大的局面,也会使得全球碳市场进一步向成熟市场迈进。

  目前,欧盟碳市场成功与多个国家在推进碳市场连接方面进行了有益的探索,尽管连接形式有所不同,但总体来看,越相似的市场间越容易连接。如挪威碳市场从一开始就依照欧盟碳市场的指令进行设计,因此只需要通过已有的自由贸易区协议就可以进行相互交易。此外,加州与魁北克碳市场由于碳市场关键设计要素保持一致,也实现了双向连接。预计到年,全球2/3的能源生产和工业生产都将会纳入碳交易体系范围内受到管辖。

  三是近年来气候变化谈判取得重要进展,为推动全球碳市场发展奠定基础。国际碳市场格局,正处于变革调整期。多哈会议之后,巴厘路线图完成了历史使命,德班会议对《京都议定书》第二承诺期作出安排,启动绿色气候基金。年中美共同发表《中美气候变化联合声明》,为年底的巴黎会议商定“年后全球减排目标”提供了坚实基础。年12月,法国巴黎气候大会召开,并达成《联合国气候框架》,各方承诺将在本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

  新的全球减排协议需要相应碳市场机制建设。目前,欧盟正积极推动的新市场机制,包括行业碳信用与行业总量控制与交易机制。此外,日本积极推动双边减排机制,韩国支持基于“国家适当减缓行动与政策”的碳信用机制。这些新市场机制,连同京都市场机制的存续与改革等问题,将撬动各国减排博弈,并伴随新一轮气候谈判全过程。

  四是碳金融产品深受青睐,金融创新快速推进。目前,零售类、投资类、资产类和保险类产品是全球主流的四类碳金融产品。发达国家银行业以成熟的传统金融产品为依托,在碳金融领域作了诸多的创新尝试。

  如以个人、家庭和中小企业为主要目标客户群的零售类金融产品,其特点是交易金额较小,风险系数相对较低。能将公众的消费行为与碳排放挂钩,能使购买者既能得到一定的经济利益,同时又能履行一定的减排义务。

  以大型企业、机构等团体为主要目标客户的投资类碳金融产品,主要投向于清洁能源项目、能源技术开发项目等,一定程度上缓解了低碳技术投入资金不足问题,能够改善银行的融资结构,为低碳资金提供灵活的融资渠道。

  低碳资产管理类产品当中最受欢迎的项目―低碳投资基金,国际上一般由政府主导,由政府全部承担出资,或通过征税的方式,或政府与企业按比例共同出资,交易金额一般较大。除此之外,国际上大型保险公司和部分银行还积极尝试低碳保险类产品。

  1.我国碳交易市场现状

  年以来,中国碳交易市场建设取得突破性进展。北京、天津、上海、重庆、湖北、广东(不含深圳)、深圳等地碳交易试点先后启动交易。截至年12月31日,七省市试点碳市场累计成交量为1.6亿吨,累计成交额接近25亿元,市场日趋活跃,规模逐步放大。

  健全工作机制,增强党建统领作用。年10月,审计署党组在特派办先行一步,启动特派办机关党委和人事教育处合署办公,各办成立机关党委(人事教育处)。同年12月,审计署机关党委和人事教育司合署办公,设立审计署机关党委(人事教育司)。新机构在职能定位和内设部门上,都突出党建工作与人事工作的深度融合,实现了管党建与管人事紧密结合、优势互补。

  抓住关键少数,以上率下促看齐。针对审计工作点多面广,审计人员难于集中的特点,审计署紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”,通过以上率下,带领广大党员干部跟着学、照着做。同时,通过署党组学习扩大会、处级干部专题培训、“两学一做”学习教育示范培训班等多种形式,将学习教育贯穿渗透到审计队伍的每个层面。据了解,从今年4月中旬到9月下旬,审计署党校连续举办了10期学习贯彻党的十八届六中全会精神强化“四个意识”专题培训班,在学深悟透上狠下功夫,实现了全署司处级干部培训全覆盖。

  据了解,部分信托公司希望进一步明确信托登记信息发生重大变更内容,并对受益权账户未来功能发挥及具体操作提出期许;同时也对体例安排、条款内容、条文表述提出专业建议。而中国信登将尽快整理并按公司章程把《登记细则》和《账户细则》报经公司董事会审议后,提交银监会审批。

  中国信登方面表示,《登记细则》和《账户细则》对完善推进《办法》实施,进一步规范信托登记业务和助力监管监测具有重要意义,有利于进一步规范信托产品的发行行为和运营管理,保护信托当事人的合法权益,并有利于进一步推动信托产品的集中发行和交易流转。



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